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公佈日期 :
2015-07-17
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內容 :
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主旨：
為保障消費者權益，避免衍生消費糾紛，敬請宣導民眾提醒注意傳銷事業並非旅行業，依法不得以多層次傳銷方式招攬消費者入會並違法經營旅行業業務，請查照。
說明：
一、依據交通部觀光局104年7月14日觀業字第1043003146號函副本辦理。
二、依發展觀光條例第26條規定：「經營旅行業者，應先向中央主管機關申請核准，並依法辦妥公司登記後，領取旅行業執照，始得營業。」、第27條第1項、第3項規定：「旅行業業務範圍如下：「 一、接受委託代售海、陸、空運輸事業之客票或代旅客購買客票。二、接受旅客委託代辦出、入國境及簽證手續。三、招攬或接待觀光旅客，並安排旅遊、食宿及交通。四、設計旅程、安排導遊人員或領隊人員。五、提供旅遊諮詢服務。六、其他經中央主管機關核定與國內外觀光旅客旅遊有關之事項。」、「非旅行業者不得經營旅行業業務。但代售日常生活所需國內海、陸、空運輸事業之客票，不在此限。」
三、依上述規定，傳銷事業未向觀光局申請核准領取旅行業執照，不得以「旅遊」為傳銷商品，藉由多層次傳銷方式招攬消費者入會，違法經營旅行業務。又旅行業依旅行業管理規則第35條及第49條第14款規定，不得透過非屬旅行業之傳銷事業通路或包庇傳銷事業經營旅行業務，以合法掩護非法，亦不得以多層次傳銷方式向不特定人收取款項或資金。故為維護旅遊市場商序，保障消費者權益，該局爰已責令旅行業不得與傳銷事業合作變質經營旅行業業務，並於104年4月28日發布新聞稿宣導消費者提醒注意該傳銷公司銷售的手法與花招，及此種以多層次傳銷方式經營旅行業務之違法性及其潛在風險，消費者倘加入該公司會籍或參加其舉辦之旅遊活動，一旦發生旅遊糾紛，其權益恐無法保障，且亦非中華民國旅行業品質保障協會糾紛調處及代償之對象。
四、頃接獲民眾反映國外WorldVentures公司或其會員（傳銷商）透過網路或舉辦旅遊直銷分享會，以多層次傳銷方式招攬、銷售旅遊服務（商品），並以提供旅遊獎勵金免費環遊世界或以低價購買國外旅遊行程、機票、訂房、租車等為誘因吸引消費者入會，及國內傳銷事業與旅行業合作以多層次傳銷方式推廣、行銷旅遊商品，經核已涉有違反發展觀光條例經營旅行業務之虞；復查WorldVentures公司會員加入及會費交付均係透過網際網路運作，且以未確定行程或日期之夢幻之旅為誘因違法招攬，該局除已就其涉違法經營旅行業務部分查處外，並就其涉有違法吸金之疑慮，移請有關單位查辦。故為避免民眾貿然加入其會籍，致生財產損失及權益無法獲得保障，爰請協助宣導如主旨。 |
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台北市旅行業行政業務網
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台北市中山區四平街20號6樓 TEL:25312191 FAX:25415825
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